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聘用制公务员试水十年:对接市场 走向职业化

2019-08-13 12:02:43 来源:亚父北崖网 作者:匿名 阅读:938次

[环球时报综合报道]大陆学界发表蓝皮书点出66家外企“错误标示”台湾后,蔡英文当局17日试图进一步制造对抗。

交易商协会统计数据显示,2008年以来,债务融资工具市场共对328家机构的违规行为进行了自律处分,处分措施涵盖诫勉谈话、通报批评、警告、严重警告、公开谴责等不同层级,有34家机构在受到上述声誉处罚的同时,被暂停了一定期限的相关业务。主承销机构、信用增进机构、会计师事务所、律师事务所、评级公司,都有被自律处分的例子,其中不乏一些大行、大所,以及知名评级机构。2015年以来,交易商协会共对170多家市场机构作出了自律处分,其中包括150多家发行人,自律处分的机构数量和发行人数量都超过了前7年的总和。

岗位与薪酬考虑市场因素更灵活

聘用制公务员,作为一种以合同形式聘任国家工作人员的新尝试,近年来进入公众视线。早在2007年,深圳、上海浦东两地便率先开展试点,此后试点范围陆续扩大到北京、江苏、湖北等地。在政府部门选拔公务员方式上,两地走在了时代前列。截至目前,全国逾21个省份“试水”聘任制公务员招聘。2017年9月19日,中办、国办印发的《聘任制公务员管理规定(试行)》正式施行。同时,2011年中共中央组织部、人社部印发的《聘任制公务员管理试点办法》废止。“聘任制公务员”试水十年,效果如何,经验是什么,有无问题?

两年之内,同一个地方、同一个项目、同一个企业两次发生事故。2013年事故发生后,相关部门的反思、涉事公司董事长“以事故为戒,举一反三”的承诺还在耳旁,事故又起,这是怎么了?

记者查阅深圳市人社局官网,一组截至2015年12月31日的数据显示,全市在聘的聘任制公务员已超过6000人,占全市公务员总数的13.10%。这个数字与全国其他地方的少数招聘发布相比显得独树一帜。

王姓助理承认肇事,但颜某质疑肇事司机是“身穿白衣”的林冠勋,而不是“穿着深色衣服”的王某,认为王某为林冠勋“顶包”。警方连夜调阅监视器画面,并对三人进行酒测,颜某、王某酒测值均为0,但检测显示林冠勋饮酒。

不用担心成为体制内的“二等公民”

“在执行聘用合同过程中,一些聘任机关可能打了折扣,存在‘一聘定终生’的现象,退出机制有待完善。”北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣教授表示,按照合同规定,聘任制公务员一般都有严格的聘期,比如1至5年不等。期间要有定期考核等,继续聘任也要满足相关要求,但一些聘任机关考核时可能与委任制公务员等同视之。因此,严格执行聘用合同,进一步规范聘期考核,激活退出机制,将有助于更好完善聘任制公务员制度。

多集中于“高大上”专业技术型人才

经国务院关税税则委员会研究提出并报国务院批准,今起,我国将以暂定税率的方式,降低部分日用消费品的进口关税税率,产品涉及服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等,平均降幅超过50%。

而在深圳大学中国政治研究所郑志平看来,聘任者的心态和管理制度的改进都需要一定的时间。合同管理为聘任制公务员带来了一定的职业危机感,但让公务员真正实现了从“身份”认同向“职业”认同的转变还需要过程。

“最初也会担心在体制内成为‘二等公民’,但这几年制度一直持续下去,每年都会有大批与我同身份的新人加入进来,这种顾虑慢慢就消失了。”龙浩然坦言,现在不觉得自己与委任制公务员有什么不同。他向记者讲述,招考时,方式与委任制公务员一模一样,该走的流程一步也不少。在深圳,聘用制公务员的待遇、管理也是参照委任制公务员,而编制和职务数量管理则与委任制公务员混用。如今,在当地,无论是市外调入、事业单位、国企调入也都一律转为聘任制。

我国目前的公务人员招聘模式分为三种:委任制(俗称“铁饭碗”)、选任制(通过选举担任公务员职务)和目前为人热议的聘任制。除了经济改革上的先行先试,十年前,深圳和上海浦东在全国首推聘任制公务员试点。两个试点,代表着不同的方向:上海浦东,选择只聘任部分专业技术型人才,而深圳则是将聘任制公务员逐步推向常态化。

聘任制渐走向“常态化”,能进能出

中新网9月16日电据中央气象台网站消息,中央气象台16日06时继续发布台风黄色预警:今年第18号台风“泰利”的中心今天(16日)早晨5点钟位于浙江象山偏东方约390公里的东海北部海面上,就是北纬29.2度、东经126.0度,中心附近最大风力有13级(38米/秒),中心最低气压为965百帕,七级风圈半径300-380公里,十级风圈半径120公里,十二级风圈半径80公里。

在龙浩然看来,聘任制在退出机制与考核机制是紧密联系在一起的。然而,实际情况却是,量化考核并不是在所有地方都适用,尤其在机关单位。“在机关里,年轻人多干很正常,多干多错也很正常。考核的话,反而绩效差,伤害积极性。”

能进能出,是聘任制公务员试图打破终身制的制度设计。但在一开始,也曾有人产生顾虑。

《规定》强调,人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当尊重律师,健全律师执业权利保障制度,依照有关法律规定,在各自职责范围内依法保障律师知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利,不得阻碍律师依法履行辩护、代理职责,不得侵害律师合法权利。

张景兰,女,汉族,1948年10月生,中共党员,安徽省人大办公厅退休干部。

视觉中国供图

无论是浦东经验还是深圳的探索,能否打破“终身制”,无疑是聘任制公务员最令人期待的方向之一。

为了配合本月初的“世界野生动植物日”,马来西亚自然资源部当天举行活动,通过现场展示、游戏互动等方式提升民众对马来虎等野生动物的保护意识。据介绍,受到偷猎和栖息地减少等因素影响,马来西亚国家公园等栖息地的马来虎数量估计已经减少到250只左右。

记者试图联系当地人社部门进一步了解情况未果。深圳市人社局局长王敏在2013年接受媒体采访时表示,聘用制公务员制度在当地也出现过反复。在试行的最初阶段,有不少人心存疑虑,聘任制公务员普遍有“二等公民”和“临时工”的心态。在2007年、2008年招聘的53人中有20多个人辞职。“都占用宝贵的行政编制,都要经过正常的公务员招考程序,在这些方面一点没省事的情况下,又要有一些特殊的管理规则。聘任制公务员当时还是一个很小的群体,如此反而用人成本高了,用人单位有意见,个人也不满意。”王敏表示,多方研究后,有了深圳2010年的彻底改革:全面推进聘任制。

预防“只进不出”

中国铁路年底开通10条新线高铁里程将达2.9万公里新华社发边纪红制图

为让生态自然造福子孙后代,生态文明体制改革紧锣密鼓,森林覆盖率持续提高,沙化土地面积大幅缩减;

“实施聘任制,在激励方式上可以更灵活。在一定范围内可以根据岗位的特殊性、重要性以及专业性的要求,适当给他一个较高的待遇,这样容易吸引到优秀人才补充进公务员队伍。”在中国人民大学劳动人事学院教授苏中兴看来,激励方式灵活是聘用制的一大优势。此外,聘任制还呈现出考核方式更严格等优点,有利于激发活力,是对现有用人模式的有益补充。

此外,我国首次火星探测任务将于2020年前后实施。国家航天局秘书长、新闻发言人李国平此前曾介绍,我国计划在2028年左右进行第二次火星探测任务,采集火星土壤返回地球,并在2030年前后开展木星系探测和行星系探测。

大数据产业、船舶检验师、地质工程师……记者梳理多地发布的招聘公告发现,专业性强、门槛高是聘任制公务员岗位的共性特征。例如,开出年薪高达30万元到40万元的山西省经信委大数据产业办公室要求有5年以上大数据相关行业从业经历;有较强的大数据业务研究或者应用能力等。河南开封招聘的地方海事局船舶检验师岗位,要求具备注册验船师(C级及以上)资格,具有两年及以上船舶检验或同类工作经验;而上月初新疆招聘的9名聘用制公务员职位均为招商运营总监、主任工程师、金融项目经理等专业性强的岗位。

深圳在聘任制改革上取得的进展,也并非一帆风顺,是在多年实践中探索出来的。

这在一定程度上解决了聘任制公务员心态和用人单位管理难题。

可是,在实际的操作中。一些试点地不同程度出现了聘用制公务员“只进不出”现象。聘用制公务员,会不会新瓶装旧酒,形成新的“铁饭碗”?

记者从多家社会监测机构获悉,7月9日(即下周一)新一轮成品油调价窗口将开启。据卓创测算,截至7月4日收盘,国内第8个工作日参考的原油变化率为6.82%,对应的汽柴油上调幅度在255元/吨,折合升价为92#汽油涨0.2元,0#柴油涨0.22元,7月9日24时国内油价即将迎来今年的第八次上调。

2018接近尾声,2019行将到来。过去的2018,对于刘国梁来说,无疑是开启了一段人生的新旅程。展望2019,他还有哪些新年愿望,对大家又有哪些新年祝愿?更多精彩对话,请您关注中央人民广播电台将于大年三十播出的春节特别节目《中国声音中国年》。

实际,从今年初开始,部分易到司机就遇到了无法提现的情况,而现在,司机必须亲自携带终端绑定的银行卡、身份证等个人信息到易到总部进行人工提现。

从本质上来说,选择性执法是种腐败行为。这样的“执法”,造成“有关系”的违法者逍遥法外,“没关系”的违法者心中不服,旁观的群众愤愤不平……执法者本身看似是“执法”,实际却在违法。

一个署名为“爱你的父亲”的观众在留言簿上用英语写道:“致我的女儿丽贝卡,这个地方值得一来。今天没能来,以后也应该来。另:你(马克思)让共产主义帮助了全人类。”

湖北省武汉市一位基层人社部门工作人员告诉《工人日报》记者,聘任制公务员实行协议工资制,由招聘单位结合市场因素和当地公务员工资水平综合考虑。聘任机关确定的招聘职位工资额度,需报同级人社、财政部门核定。“实际操作中,既要考虑薪资吸引力,还要综合部门其他委任制公务员的接受程度。且各地因为财政实力差异,待遇也不尽相同,所以各地多是在一些专业性较强的岗位试点,便于推进。”他说。

今天,约150万人将走进2018年国考考场。全国公务员考试,热度依旧。然而,随着市场化改革的不断深入,政府公职人员任用的实际需求对传统的人才选用方式提出了挑战。长久以来,人们观念中的“公家饭”“铁饭碗”的概念在变化,新时代下年轻人对“体制”的认识也在变化。“体制内”人才的任用与流动,如何更多元、更加灵活?2017年,是聘任制公务员试水的第十年,其间的变化,为我们探讨这一话题留下了广阔空间。

技术派人士认为,沪指周一放量站上半年线,对于收复半年线起了一个好头。尽管单个交易日收于半年线上方并不意味着彻底收复,还需要后续两日持续站稳才能算真正收复,但彻底收复问题不大。创业板指虽然没有站上半年线,但是连续两日做出攻击形态,周二大概率会跟随主板的走势,开始尝试拿下半年线。两大指数若能在本周双双站稳半年线,那么将非常有利于后期行情的展开。

一年多里,上当受骗的群众就有153人,涉案金额达824万余元。其中有多人、数次上当受骗情况发生,比如60岁的孔女士,先后8次被诈骗70余万元。

深圳市2010年1月1日后新进入的公务员一律实行聘任,强调聘任制公务员与委任制公务员同身份同待遇,在招考方式、岗位职责、工资福利、职务晋升、考核奖惩、职业发展等具体管理上实行一样的制度,变以职位来区分委任、聘任的思路为以时间来区分,把两者放在同一个职位范围内。

这个直径达180公里的陨石坑,被认为是月球最古老的撞击特征。而此次勘探,会为我们了解月球、地球、太阳系的演化提供第一手数据和线索,是人类探月史上一次着陆月球最远端的极限挑战,更会丰富之后计划发射的“嫦娥五号”数据样本库。

目前,就全国范围来看,聘任制公务员多倾向于“浦东模式”。

曲少英平时家里就比较困难,每年没有多少收入,面对着每天一两万元的费用,曲家很快捉襟见肘。

仅在巴西圣保罗州,就有两百多家武馆开设了教授中国武术的课程,包括太极拳、螳螂拳、鹰爪拳、北少林拳、散打等等。巴西武术总会估计,该国武术练习者达到了22万人。

上海市浦东新区公务员局发布于2016年5月的“2016年上海市浦东新区聘任制公务员招聘公告”显示,聘任的岗位有:自贸区管委会陆家嘴管理局的金融城商务运营总监、自贸区管委会张江管理局的创新发展执行总监、自贸区商务委的大宗商品市场发展管理总监等。

报考了2018年国考的90后孟凡(化名),毕业于香港中文大学。作为还没进入公务员系统的年轻人,对聘任制的看法代表了当下不少年轻人的态度。“相对更自由,干得好,继续;干的不顺心,就离职走人,辞职没有委任制麻烦。年轻人不惧跳槽。”

还需制度进一步完善

记者昨天从齐齐哈尔市公安局获悉,一民警在追捕两名杀人嫌犯时,头部中弹,目前仍未脱离生命危险。嫌疑人中一人被当场击毙,另一人被抓捕。

唐川表示坚决服从和拥护市委的决定。他说,组织将更重的担子交给了我,我深感使命光荣、责任重大;今后将进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到政治坚定;紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,对标对表中央和市委精神,始终做到务实担当;坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,始终做到勤政为民;坚定不移推进全面从严治党,切实履行管党治党第一责任人职责,着力抓好班子、带好队伍、管好干部,始终做到清正廉洁,为加快建设国家临空经济示范区、全面建成小康社会做出新的更大贡献,努力向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

河北省三河市燕郊镇居民代师傅:当时街道非常堵,道路两边全是中介,好多是来买房的。

宋玉君说,红外光具有强大的组织穿透性,这为在人体深层组织中安全、精准地应用基因编辑技术提供了可能。

此外,大型私募基金产品方面,朝阳永续统计的8家典型百亿级股票私募机构的合计735只股票策略产品中,2018年以来的算术平均收益率为-16.26%。其中,亏损超过20%的产品有201只。

在各地,聘用制公务员似乎普遍贴上了“高薪”“专业门槛高”的特殊标签,而这一标签,在最早的两个试点地区之一的深圳市聘用制公务员身上却看不见。

12月5日,龙浩然(化名)告诉《工人日报》记者,他这个月月薪为6938元。这一工资水平与此前媒体报道的“高薪”还有很大距离。“深圳的聘用制公务员和全国其他地方不太一样。”2011年考取深圳市聘用制公务员的他告诉记者,在当地,聘用制已然走向了“常态化”。

据了解,本次评选活动3月30日9时30分启动,4月19日11时截止。公众可通过以下渠道参与投票:登录新华网首页、新华论坛页面投票;关注“新华社”微信公众号、“新华网”微信公众号、“新华善举公益”微信公众号投票;下载“新华炫闻”客户端参与投票;同时也可通过“新华社中国网事”的官方微博参与#善举的力量#话题互动。评选结果将于4月20日公布。

范徐丽泰曾任全国人大常委会香港特区筹委会委员、香港立法会主席等职,1998年首次当选港区全国人大代表,多年来尤其关注香港与内地的交流与合作。

《聘任制公务员管理规定(试行)》在“出”的方面作出严格规定。例如,聘任制公务员聘期内年度考核不称职的聘任机关就应当解聘,而委任制公务员则是连续两年不称职才能辞退;委任制公务员不能胜任工作可以另外安排,但聘任制公务员经试用不符合聘用条件的则直接解聘。

苏艾高速公路是东帝汶恢复独立以来最大的交通基础设施建设项目,也是东帝汶第一条高速公路。项目由中铁国际中海外—中铁一局东帝汶联营体公司承建,南起苏艾,北至比科,设计标准为双向四车道,设计时速100公里,总长155.7公里。目前竣工通车的一期全长30.4公里。

报道称,虽然中国学生素有分数高的名声,但孙颖说,在领导力等“软技能”方面,他们往往处于劣势。

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