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谁来监督监察委?山西纪委书记:我们这样防灯下黑

2019-07-08 11:09:22 来源:亚父北崖网 作者:匿名 阅读:2492次

任建华:以习近平同志为核心的党中央把山西确定为国家监察体制改革先行试点省市之一,是对山西的信任和重托。因此,从改革一开始,山西省委就把监察体制改革试点工作作为重大政治任务牢牢抓在手上。省委书记骆惠宁同志带头当好“施工队长”,党委负主责、纪委负专责,相关部门协同配合、精细施工,取得了改革试点工作的阶段性成效。我们主要的做法是:

主持人:山西是国家监察体制改革三个先行试点省市之一,经过一年的实践,积累了很多宝贵的经验,请您谈一谈山西的主要做法有哪些?

坚决扛起改革试点政治责任

据外交部网站5月4日消息,驻克罗地亚大使胡兆明5月2日举行离任招待会,邀请在克华侨华人、中资机构、中文媒体、孔子学院及留学生代表约100人出席。

任建华:经过一年来的努力,我省改革试点工作态势良好,党中央确定的目标任务已经实现。可以说,从山西省印证了党中央决策部署是完全英明正确的。就目前来说,取得的成效主要体现在以下四个方面:

第一,加强了党对反腐败工作的集中统一领导。全省三级党委不折不扣落实中央要求,通过整合反腐败力量,从组织形式、职能定位、办案程序上实现了由“结果领导”到“全过程领导”的转变,保证了党对反腐败工作的决策权、审批权、监督权,使党领导的反腐败工作体系更加科学完备。全省三级党委切实扛起全面从严治党政治责任,定期听取汇报、分析反腐形势、研判重大问题、把握政治生态,对下一级党委(党组)主要负责人进行初核、对本级党组织管理的干部决定立案、采取留置措施均报请党委书记批准。比如,省监委查办的留置第一案--山煤集团原董事长郭海案,事先由省委主要负责人把关,省委书记专题会议听取案情汇报,常委会讨论决定党纪政务处分和移送检察机关审查起诉。通过全程跟踪指导,将反腐败领导权牢牢掌握在党委手中。

此次修订也取消了蓝色预警对应的应急措施,这对空气污染治理有何影响?该专家认为,此前蓝色预警中有部分强制措施,比如扬尘治理等,不过,由于蓝色预警时间短,只有1天,因此,措施启动后,实际的减排效果是有限的。真正应该关注的,还是长时间的重污染过程以及在该过程中采取的长期的、有效的减排措施。

努力打造符合党中央要求的合格样品

我们将立足已有基础,敬终如始地做好改革试点工作,持之以恒,善作善成,不松劲、不停步、再出发,不断取得新的成效,进一步将制度优势转化为治理效能,为全国推开改革试点工作继续发挥“试验田”作用,做出应有的贡献。

免责之后,清收处置不良资产又是摆在银行面前的一大难题。目前,江苏全省的小微企业贷款不良率为1.94%,高出全省银行业贷款不良率0.66个百分点。

过去,许多市民吐槽政府发布的政策文件多、发布渠道分散,不知道该去哪里查找;政府网站上的信息发布层级较深,网站搜索不好用,缺少必要的“关键词”提示,无法快速找到所需政策信息。最近,北京市政务服务管理局在政府网站首都之窗推出“我要找政策”专题栏目,在“方便用户、提升体验”方面进行了改进。

任建华:应当说,为了解决“灯下黑”的问题,我们本着打铁必须自身硬的理念,建立了非常严格的内控机制。第一,在线索管理和职责分工上,明确划分和严格落实责任。问题线索由信访统一受理、案管集中管理;信访、案管、执纪监督、审查调查、案件审理部门由不同领导分管,做到监查分开、查审分离,形成既相互协调又相互制衡的工作机制。第二,机构设置方面,我们实行执纪监督和审查调查“前后台”分设。执纪监督室负责日常监督,审查调查实行一案一指定、一次一授权,我们把这叫做“联系不办案、办案不联系”,这样相互监督制约的机制,省市县三级监委均已建立。第三,在决策机制方面,我们建立了“三会”集体决策制度。一是处置问题线索必须经执纪监督专题会议研究;二是确定审查调查方案、采取审查调查措施必须经审查调查专题会议研究;三是审理意见与案件审查调查意见不一致时,必须经案件审理协调会议研究。第四,严格执行请示报告、回避等制度,建立打听案情、干预过问案件登记备案制度,实行重要取证全程同步录音录像。严明纪检监察干部“三条禁令”,形成严密的自我监督体系。同时,自觉接受人大监督、社会监督,切实把监察权关进制度的笼子,防止权力滥用。

第二,建立了党统一指挥、集中统一、权威高效的监察体系。纪委与监委一个机构两块牌子,履行党的纪律检查和国家监察两项职责,在用纪律管住全体党员干部的同时,管住了党内监督达不到的应管公职人员,实现了党内监督与国家监察高度互补。监委领导班子由人大及其常委会选举任命,监察机关不再隶属于政府,授权层级、权力架构都有重大调整,监察机关权威性、独立性得到明显增强。三级监委成立以来,建立起监察权规范行使、高效运行的体制机制,12项调查措施全部得到规范使用,特别是对于留置措施的使用,严格执行有关审批、时限、场所等规定,没有发现不安全、违规等问题。同时,建立起监察机关与司法机关的衔接配合机制,检察机关审查逮捕、审查起诉用时均远少于法律规定的时限。

单人大图看起来状态还是很不错的,颜值和身材还是很能打。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新社记者采访时表示,首先,这反映出近年来收入分配制度改革的成效。

第三,着眼高效运行和制约制衡,重点抓好建章立制。制度创新是实现改革试点目标的关键。在党中央改革试点方案和全国人大常委会决定的框架内,我们把准吃透纪律检查机关监督执纪工作规则的精神,建立了“四个一”工作制度体系(执纪监督监察工作试行办法、审查措施使用规范、执纪监督监察工作流程图、执纪监督监察常用文书),加强纪委监委内部有序衔接、监督制约。同时,按照省委安排,省委政法委牵头协调法院、检察院、公安厅、司法厅四部门,制定“1+4”十项制度体系,保证监察机关与执法司法机关相互衔接、相互制衡。在此基础上全面铺开监察工作,检验两套制度体系是否管用、内设机构设置是否合理、干部队伍能力是否适应,在实践中不断调整和完善,促进了人员融合和工作流程的磨合。

花莲县地方税务局表示,花莲今年税收预算是39亿元(新台币,下同),其中房屋税及地价税共11.7亿元,占3成。若调降幅度过大,地方税相对减少,对地方的冲击很大。台当局应该想办法增加观光客来源,而不是以减税来让县市政府吸收。

其实,自1996年中国大熊猫保护研究中心和圣地亚哥动物园开展科研合作以来,旅美大熊猫“白云”和“高高”无时无刻不牵动着保护研究中心每一个工作人员的心。每年中心都会派专家前往圣地亚哥动物园进行技术指导和交流,而动物园也会定期派人到中国学习。

主持人:国家监察体制改革已经在山西试点一年了。下一步,山西将如何深化和推进监察体制改革试点工作?

根据八里庄街道办提供的联系方式,记者致电了朝阳区住建委相关负责人员。该负责人员解释,该片区的改造工程目前基本已完成百分之九十的进度,以前每个楼都搭有脚手架,施工单位需要有留守人员在此巡视,因此,设立“柜子”式简易房也是为了工地值班,以便保障居民财产安全,但最近,脚手架都拆完了,“柜子”就可以拆除了。

以前,在这里看到一点绿色,是极为奢侈的事情。为此,盛德华带着战士们在戈壁沙漠里种树。有人探亲回家,他就请人家归队时带点树苗,可是试种了很多次都失败了。有时小树刚成活,就被一场沙尘暴给卷走了。

去年开始,村子里发生的种种奇怪的事情,都能靠这则新闻解释明白了。

习总在同县委书记研修班学员进行座谈时说,不能干一年、两年、三年还是涛声依旧。自中央出台“能上能下”新规后,各地也陆续跟上。能否有效履行职责、按要求完成工作任务,是衡量“上”和“下”的重要标准。这样的标准,必须同地方发展的具体目标结合起来,才能真正把压力传导下去,使地方官员有“下”的危机感。

主持人:首先请您谈一谈,您是如何认识国家监察体制改革试点工作的?

--山西省委常委、省纪委书记,省监委主任任建华做客在线访谈

2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。经过一年的试点后,党的十九大报告明确要求,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会。2017年10月中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》。今天我们邀请到了山西省委常委、省纪委书记,省监察委员会主任任建华做客我们的演播室,与各位网友就国家监察体制改革相关话题展开交流,欢迎您!

对于可能存在强占座位、恶意影响乘车秩序甚至捣乱、无赖者,乘务人员、乘警就该果断采取强制措施,将其带离他人座位。

事件:2018年8月24日,浙江乐清女孩赵某乘坐滴滴顺风车前往永嘉途中,遭司机奸杀。这是继2018年5月份郑州空姐遇害后,滴滴出行平台发生的又一起严重安全事件。两起命案相继发生,把滴滴出行及旗下的顺风车业务推上风口浪尖,其运营理念与管理方式遭到舆论诟病。

“电话那边的人告诉我,我的父母其实是养父母。难道,之前的传言都是真的吗?”

主持人:好的,非常感谢任建华同志。今天任建华同志就“坚决扛起改革试点政治责任努力打造符合党中央要求的合格样品”这一话题与我们展开了深入的讨论,再次感谢任建华同志做客中央纪委监察部网站,也非常感谢各位网友的收看!我们下期再见!

第四,对标改革试点目标要求,持续改进深化提升。试点就是要把问题和解决办法试出来。为了找差距、补短板,省委对标党中央要求,制定出台分析评估方案,设计细化7个方面17大项50小项指标,在全省各级组织自我评估,做到对党纪政务重处分案件、移送司法机关案件、县(市、区)查办案件“三个全覆盖”。对评估中发现的问题,有22个由省改革试点工作小组统筹协调解决,需要由市县解决的103个问题,全部反馈各市县后做了认真整改,达到了以评促改的目的。特别是根据评估中发现的实践课题,推动派驻监察、乡镇监察由试点向全省推开,实现了监察横向拓展、纵向延伸。

主持人:山西在监察体制改革试点工作中取得了哪些成效?

针对在全向十字路口首日运行过程中出现的相关问题,石景山区交通支队也在进行实时了解跟踪,并根据现场运行情况实施调整。

11月11日,全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在太原召开,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席大会并讲话,对在全国推开试点工作作出动员部署,意味着国家监察体制改革又往前迈进了一大步。作为负有“施工”专责的地方纪委,作为先行试点地区,要进一步提高政治站位和政治觉悟,从党和国家事业发展全局的高度,深刻认识全面推开试点工作,是推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求;是健全党和国家监督体系的有力举措,是推动改革持续有序深入、与地方人大换届工作紧密衔接的务实决策,对于实现全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力具有重大意义。我们要切实把思想和行动统一到党中央精神上来,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,在党中央的坚强领导下,努力走出一条符合历史传统和现实国情的中国特色社会主义监督道路。要在继续深化改革上下功夫,按照党中央部署和电视电话会议要求,不松劲、不停步、再出发,继续发挥好“试验田”作用,不断为试点推开探索可借鉴经验,为制定国家监察法提供实践支撑。

任建华:我省在监察体制改革上先走了一步,取得了一定成效,但改革远未结束,仍需不断深化。全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议之后,山西省委十分重视,遵循习近平总书记视察山西时的重要讲话精神,按照党的十九大精神和党中央、中央纪委的部署要求,按照赵乐际同志提出的先行试点省市要继续深化改革的要求,骆惠宁同志先后主持召开2次专题会议、改革试点工作小组会议和省委常委会议,研究通过《山西省进一步深化监察体制改革试点工作实施方案》。11月30日,省委召开省市县乡四级党委书记、纪委书记(监委主任)、政法委书记、检察长等参加的全省进一步深化监察体制改革试点工作电视电话会议,对深化改革试点工作作出全面部署。同时,对各市县纪委书记和派驻纪检监察组组长进行专题培训,进一步深化认识,提升素质,推动我省改革试点工作向纵深发展。

24日当天,朝方先后对2号、4号、3号坑道进行爆破,并分批炸毁场内十多幢用于观测、研究、警备等目的的地面建筑物。

华春莹26日在外交部例行发布会上表示,由于历史的原因,日本在军事安全方面的动向一向受到亚洲邻国及国际社会的高度关注。我们关注到有关报道,有报道认为,日方要采取的举措可能违背了该国宪法第九条。我们敦促日方坚持专守防卫,坚持走和平发展的道路,在军事安全领域慎重行事。要多做有利于增进地区国家互信和地区和平稳定的事情,而不是相反。

天文教育专家、天津市天文学会理事赵之珩介绍说,22日1时左右,土星和木星此时都已升起,木星在上,土星在下,二者呈一条斜线。土星和木星仿佛镶嵌在天幕上的两颗宝石,一明一亮。有意思的是,一轮农历四月十八的亏凸月会出现在双星之间,形成“双星抱月”的美丽画面。爱美的“月姑娘”似乎想把这两颗宝石捡起来,戴在自己的身上,增加自己的魅力。此时此刻,在静谧的初夏夜空,月光与星光相映成趣,构成天边一道亮丽的风景线。

任建华:主持人好!各位网友,大家好!

第三,实现了对行使公权力的公职人员监察全面覆盖。按照试点方案确定的监察对象,细化了“六类监察对象”中一些特殊群体的认定标准,将原由公安机关管辖的国有企业、事业单位人员行贿受贿、失职渎职以及村民委员会等基层组织人员贪污贿赂、职务侵占等罪名调整为监委管辖,扩大了监察范围,实现了由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变,构建了全面覆盖公职人员的监察体系。目前,全省各级纪委监委监督监察对象共计297.52万人,其中非党员对象占18%,比全省以往纪检监察机关的监督监察对象增长18.74%。监察全覆盖进一步健全完善了监督体系,强化了反腐败的威力。我省盂县国土资源局下辖地产中心会计高某,既不是党员、也不是公务员,但在填写行使公权力人员摸底表后,明白了自己也是监察对象,主动向组织交待了挪用公款的问题。

11月30日,坚守界首以南高地的红10团一天之内牺牲了两任团长,向江边运动的部队在敌机猛烈轰炸下成片倒下。刘惟治所在的红1军团1师1团,就是在这一天赶到湘江边增援的。

“遗嘱的真实性不认可,这不是我父亲的签字。”芦丙发表质证意见,并将证据返还给法官时,法官发现,原本泛黄的遗嘱原件却消失不见。随后责令芦丙将遗嘱原件交回法庭,并释明芦丙,若不交回原件,将认定其故意毁灭证据。但芦丙拒不承认,表示材料交到自己手上时,就没有遗嘱原件。

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力;

主持人:监察体制改革工作中,大家都比较关心“谁来监督监察委员会的问题”。对此,山西采取了哪些措施来加强内部监督制约,防止出现“灯下黑”的问题?

中国财政科学研究院研究员王泽彩表示,推动经济高质量发展,关键要更好发挥创新引领作用。科技领域是财政支出近年来发力的重要方向,支出规模逐年加大,进一步推进了科技创新能力建设。

任建华:国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,涉及政治权力、政治体制、政治关系的重大调整,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。深化改革的根本目的是加强党对反腐败工作的统一领导,强化对国家机器的监督,不断完善党和国家监督体系,把制度优势转化为治理效能。深化改革的任务是扩大监察范围,整合监察力量,建立集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

“如何评价微博曝光性侵6岁幼女?”日前,知乎网友“乐小花”的一个提问引发网友关注。提问贴图显示,在一个名为“动漫手办”的QQ群中,网名为“何去何从”的深圳男子自曝性侵了一名6岁女童,并与该QQ群内网友讨论,言语露骨下流。然而随着网友的指责,“何去何从”又否认自己性侵女童。

同Larry有着相同的感受,William表示,时隔两年回到美国的家乡,他发现所有的商店都还是老样子,没有什么太大的变化。“但是,在中国,我还记得,当我在广州工作了三个月再回到珠海时,我几乎很难辨认出先前住处的街道。”

新华社福州12月30日电(记者林凯)打开手机照相功能对准一张三坊七巷明信片,明信片中的水榭戏台顿时变得立体,身着戏服的演员开始表演闽剧……30日,由福建省文化厅、福建广电网络集团主办的福建文创市集在福州西湖开市,各种巧思创意供市民游客体验。

第一,省市县三级党委扛起首责主责全责,党委书记当好“施工队长”。省委把抓好改革试点作为检验“四个意识”的过程,骆惠宁同志亲自抓、带头干,总体工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办,先后主持召开8次省委常委会议、9次试点工作小组会议、34次专题会议,研究解决重大问题,发挥了关键作用。同时,三级党委书记亲自抓方案制定、机构职能人员转隶、组建挂牌、建章立制等重点工作,统筹推动各有关方面群策群力改革攻坚。省委自始至终坚持高标准高质量,努力拿出符合党中央要求的试点样品。可以说,党委书记切实发挥“施工队长”作用是我们改革试点取得阶段性成效的关键。

第四,制度优势正不断转化为治理效能。监察体制改革试点工作的推进,有力促进了全面从严治党向纵深发展,巩固发展了反腐败斗争压倒性态势。今年4至10月,全省谈话函询件次同比增长20.1%,纪律处分和组织处理人数同比增长38.2%。通过严格党内政治生活、彻底肃清腐败分子流毒影响、建立支持改革创新合理容错纠错机制等,山西政治生态由“乱”转“治”得到持续巩固发展,激发了广大党员干部干事创业的内生动力,为经济社会发展创造了良好环境,风清气正成为山西招商引资的靓丽名片。今年前三季度,全省GDP同比增长7.2%,同时转型发展势头强劲,新旧动能加速转换,经济结构明显改善,山西发展由“疲”转“兴”得到持续巩固发展,呈现出党的建设与党的事业互促共进的良好局面。今年6月,习近平总书记视察山西时指出,“你们在国家监察体制改革上下了很大功夫,制度优势正在转化为治理效能,要运用好这一改革成果。”

第二,把握全面融合内在要求,稳步推进转隶组建。实现全面、深度融合是搞好改革试点的内在要求,因此,我们以转隶开局铺开试点,整合分散的反腐败力量,坚持机构、编制、职数“三不增”原则,走内涵式发展之路。转隶中,针对部分市县检察机关涉改部门编制不清问题,综合考虑司法体制改革精神和省检察院、省编办摸底数据,确定各市县按照不低于23%、不高于26%的比例划转政法专项编制。同时,为稳定思想,凝心聚魂,各级纪委监委领导同志与转隶人员通过进行“一对一”“面对面”谈心谈话,入户家访等深化思想工作,保证思想不乱、人心不散、工作不断。转隶后,省市县三级均采取集中培训、专题学习、交流讨论等形式,补短板、强素质、提能力,推动了思想理念、方式方法、好传统好作风的深度融合。

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